联邦农作物保险计划如何运作
美国大部分农作物保险都是在联邦计划下承保的。据美国农业部风险管理局(RMA)称,联邦农作物保险公司(FCIC)成立于 1938 年,该计划在很大程度上一直处于试验阶段,直到 1980 年《联邦农作物保险法》将其扩展到更多作物和地区,并授权提供保费补贴。1994 年的《联邦农作物保险改革法》设立了巨灾(CAT)保障,1996 年成立 RMA 来管理 FCIC 的各项计划。
农民并不是直接向政府购买联邦保单。私营保险公司(称为获批保险服务商,Approved Insurance Providers)通过持牌的农作物保险代理人销售保单并提供服务。正如 NAIC 所解释的,这些公司依据与 FCIC 签订的标准再保险协议(Standard Reinsurance Agreement)运营,该协议规定了保费补贴和联邦再保险的条款。由于保单条款和费率来自联邦计划,各公司之间的实际差异主要在于代理人和理赔公估师的服务。
多重风险农作物保险(MPCI)
MPCI 承保广泛的自然损失原因,例如干旱、水分过多、冻害、冰雹、大风、虫害和病害。NAIC 指出,该保险必须在播种开始之前购买,且不涵盖粮仓或牲畜棚等农场设施,这些应投保农场财产险。主要的个人方案包括:
- 产量保障(Yield Protection)针对产量低于您保证产量的减产进行保障,保证产量以您的实际生产历史为基础。
- 收入保障(Revenue Protection)针对低产、价格下跌或两者共同造成的收入损失进行保障。含收获价格除外条款的版本费用较低,但如果价格在收获时上涨,保证额不会随之提高。
- 区域型方案在县级产量或收入下降时赔付,而不论您个人的结果如何。
2014 年《农业法案》增设了补充保障选项(SCO)和叠加收入保障计划(STAX),可叠加在基础保单之上。此外还有全农场和畜牧产品;请询问您的代理人,针对您的作物和所在县有哪些方案可选。
巨灾保障(CAT)
CAT 是联邦保障的最低级别。RMA 的管理者公告 MGR-19-006 将其描述为承保超过产量 50% 的损失,按预期市场价格的 55% 赔付。FCIC 通常支付全部保费,但农民需缴纳行政费。2018 年《农业改善法》第 11110 条将该费用从每个县的每种作物 300 美元提高到 655 美元。CAT 作为底线保障很有用,但对大多数商业化经营者来说,更高水平的“加购”(buy-up)保障能提供更有意义的保护。
农作物冰雹险
农作物冰雹险是一种独立的私营产品。它由各州保险部门监管,承保的风险较少(主要是冰雹和火灾),且不由 FCIC 再保险。与 MPCI 不同,它通常可以在生长季内的任何时间购买。许多种植者两者结合使用:MPCI 保障整个季节的产量或收入,而农作物冰雹险则按地块赔付冰雹损失,这类损失单靠 MPCI 可能无法触发索赔。
关键日期和义务
联邦农作物保险按严格的截止日期运行,这些日期按作物和县公布:
- 销售截止日期是申请或变更保障的最后一天。
- 面积申报日期是您必须申报播种面积的日期;错误可能会减少赔偿金。
- 产量申报使您的产量历史保持准确,保证额保持正确。
- 损失通知必须在受损后及时发出,在公估师放行之前不得毁弃受损的作物。
为什么重要:天气风险的规模
恶劣天气可能同时袭击大片地区。NAIC 引述了 2020 年 8 月 10 日爱荷华州的直线型强风暴(derecho),其影响了近 60 亿美元的联邦承保玉米和大豆责任。正是此类规模的事件,使联邦计划将私营机构交付与政府再保险结合起来,也使贷款方往往在提供经营性贷款前要求投保农作物保险。
如何选择保障
- 结合您自己的生产历史和营销计划,比较产量方案与收入方案;收入保障适合对谷物进行远期合约销售的种植者。
- 与您的代理人一起选择保障水平和单位结构(基本单位、可选单位或企业单位),并比较各方案的保费。
- 为易受冰雹影响的高价值地块加购农作物冰雹险。
- 通过农场保险或农业保单,为建筑物、设备和牲畜另行投保。
国际说明
在美国以外,农业保险体系差别很大,既有政府补贴的多重风险计划,也有私营冰雹保险市场和指数型(气象或卫星)产品。对于农业企业和国际客户,Polis Re 可以帮助申请农作物、畜牧和农业企业风险的报价;保单由持牌保险公司出具,并通过持牌代理人办理。申请报价即可开始。