لماذا يُؤمَّن التلوث بشكل منفصل

لعقود طويلة كانت مطالبات التلوث تُعالج بموجب وثائق المسؤولية العامة. ثم تغيّر ذلك على مراحل. فبحسب معهد معلومات التأمين (Triple-I)، أدخلت وثيقة المسؤولية العامة القياسية استثناء التلوث لأول مرة عام 1973، وفي عام 1986 استثنت شركات التأمين تقريباً جميع خسائر التلوث من وثائق المسؤولية العامة. واليوم توفر وثائق مسؤولية الأعمال القياسية تغطية ضئيلة لأضرار التلوث، ومعظم الشركات التي تخزّن مواد سامة محتملة أو تتعامل معها تشتري وثيقة مسؤولية بيئية منفصلة لتغطية الخطر الذي تستثنيه وثيقة المسؤولية العامة.

إذا كانت منشأتك تملك عقارات، أو تخزّن وقوداً أو مواد كيميائية، أو تنقل مواد خطرة، أو تنفّذ أعمال إنشاء أو معالجة، فافترض أن وثيقة المسؤولية العامة لديك لن تدفع تكاليف التنظيف.

CERCLA: لماذا المسؤولية البيئية شديدة في الولايات المتحدة

صدر قانون الاستجابة البيئية الشامل والتعويض والمسؤولية (CERCLA)، المعروف باسم Superfund، في 11 ديسمبر 1980، وعُدّل بقانون تعديلات Superfund وإعادة التفويض في 17 أكتوبر 1986، وفقاً لوكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA). وتصف EPA مسؤولية Superfund بأنها:

  • بأثر رجعي: قد تُحمَّل الأطراف المسؤولية عن أفعال وقعت قبل صدور القانون عام 1980.
  • مطلقة: لا يستطيع الطرف المسؤول الدفاع عن نفسه بمجرد إثبات أنه لم يهمل أو أنه اتبع معايير الصناعة.
  • تضامنية وتفرادية: عندما لا يمكن تقسيم الضرر، قد يُحمَّل أي طرف واحد محتمل المسؤولية تكلفة تنظيف الموقع بأكملها.

وتسرد EPA أربع فئات من الأطراف المحتمل مسؤوليتها: المالكون والمشغّلون الحاليون للمنشأة؛ والمالكون والمشغّلون السابقون وقت التخلص من النفايات الخطرة؛ ومولّدو النفايات والأطراف التي رتّبت التخلص منها أو نقلها؛ وناقلو النفايات الذين اختاروا الموقع. وعملياً يعني ذلك أن شراء أرض ملوثة، أو إرسال نفايات إلى موقع قبل عقود، قد يرتب مسؤولية بعد وقت طويل. وتضيف قوانين الولايات أنظمتها الخاصة للتنظيف.

أنواع التأمين البيئي

  • المسؤولية القانونية عن التلوث (PLL) / مسؤولية الإضرار بالبيئة تغطي موقعاً محدداً أو محفظة مواقع. ويشير Triple-I إلى أنها تدفع عادةً متطلبات التنظيف النظامية والإصابات الجسدية والأضرار بالممتلكات للغير والنفقات القانونية وانقطاع الأعمال، للحوادث المفاجئة والتدريجية على السواء.
  • مسؤولية تلوث المقاولين (CPL) تغطي التلوث الناتج عن عمليات المقاول في مواقع العمل، مثل إثارة الأسبستوس أو العفن أو التربة الملوثة.
  • المسؤولية المهنية البيئية تغطي الاستشاريين والمهندسين ومختبرات الفحص عن الأخطاء في التقييمات والتصاميم.
  • مسؤولية خزانات التخزين تساعد مالكي خزانات التخزين تحت الأرض على الوفاء بقواعد المسؤولية المالية الاتحادية.
  • تلوث النقل يغطي التسربات أثناء نقل البضائع بواسطة الناقلين البريين.
  • وثائق المقرضين والصفقات تحمي المشترين والبائعين والمقرضين في الصفقات التي تشمل عقارات يُحتمل تلوثها.

خزانات التخزين تحت الأرض: قاعدة المسؤولية المالية الاتحادية

يتعين على مالكي ومشغّلي خزانات تخزين البترول تحت الأرض إثبات قدرتهم على دفع تكاليف التنظيف وأضرار الغير. فبموجب 40 CFR 280.93، المبلغ المطلوب عن كل حادث هو 1 مليون دولار لمنشآت تسويق البترول أو الخزانات التي تتعامل في المتوسط مع أكثر من 10,000 غالون شهرياً، و500,000 دولار لغيرهم من المالكين والمشغّلين. والحد الإجمالي السنوي 1 مليون دولار لمالكي 1 إلى 100 خزان و2 مليون دولار لمن يملكون 101 خزاناً أو أكثر. والتأمين إحدى الطرق المقبولة للوفاء بالقاعدة؛ كما تدير بعض الولايات صناديق للخزانات لها متطلباتها الخاصة.

كيف تُكتب الوثائق البيئية

تُكتب معظم وثائق المواقع على أساس المطالبات المقدمة (claims-made)، الذي يحد، كما يوضح Triple-I، من تعرض شركات التأمين لالتزامات مستقبلية مجهولة. انتبه إلى هذه الشروط:

  • الظروف المعروفة: يُستثنى عادةً التلوث القائم المحدد في تقارير الموقع ما لم يُدرج صراحةً.
  • التاريخ بأثر رجعي ومدة الوثيقة: كثيراً ما تتوفر وثائق المواقع لمدد متعددة السنوات، مما يناسب صفقات العقارات.
  • الاحتفاظ الذاتي والحدود الفرعية للعفن أو بكتيريا ليجيونيلا أو انقطاع الأعمال.
  • المواقع المغطاة: تُغطى المواقع المدرجة فقط، لذا أضف العقارات الجديدة فوراً.

ما الذي سيسأل عنه المكتتبون

توقّع طلبات لتقارير التقييم البيئي للموقع، وجرد الخزانات وسجلات الفحص، والإخطارات التنظيمية، وعقود التخلص من النفايات، وسجل التسربات، ووصف العمليات. وعادةً ما تحسّن تقارير الموقع النظيفة والحديثة الشروط وتقلل الاستثناءات.

من ينبغي أن ينظر في التغطية البيئية

يتعرض لمخاطر جوهرية المصنّعون وموزّعو الوقود ومحطات الوقود ومالكو العقارات والمطورون والمقاولون (ولا سيما الهدم والحفر والمعالجة) وناقلو النفايات ومشغّلو الرعاية الصحية والمختبرات وشركات الطاقة. أدلة ذات صلة: تأمين الطاقة وتأمين مخاطر البناء.

كيف يمكن أن تساعد Polis Re

التأمين البيئي سوق متخصصة، وتختلف الصياغات بين شركات التأمين. تساعد Polis Re الشركات على تنظيم معلومات المواقع وطلب عروض الأسعار؛ وتُصدر الوثائق شركات تأمين مرخّصة وتُبرم عبر وسطاء مرخّصين في ولايتك. اطلب عرض سعر أو راجع تغطيات الطاقة والإنشاءات.